Este documento elaborado en el año 2006 tenía como objetivo en una primera fase la localización, documentación y el análisis del fenómeno de las urbanizaciones ilegales en todo la región castellana y leonesa, con el fin de establecer una base normativa de regularización sobre el marco real existente. Los trabajos posteriores, de definiciones de propuestas normativas y proyectos piloto, persiguieron salvaguardar la conformación de un modelo territorial sostenible, funcional y de calidad, preservando el patrimonio natural y cultural así como los paisajes más vulnerables de las formas irregulares de expansión residencial, mejorando la coherencia estructural de los núcleos urbanos de la región y definiendo adicionalmente el proceso de normalización de los asentamientos irregulares existentes haciendo compatible la habitabilidad de dichos espacios. Estos espacios irregulares se cuantificaron con un total de 5.245 Ha. Este plan no llego a aprobarse definitivamente, pero supuso el punto de partida para la configuración de la figura “Suelo Rústico de Asentamiento Irregular” en el Reglamento de Urbanismo de Castilla y León.