El municipio de Roa se localiza en el sector más meridional de la provincia de Burgos, la vertebración de este sector se define por la confluencia de dos importantes ejes de comunicación: la N-I (Madrid- Burgos) y la N- 122 que articula el Valle del Duero. Con una población de más de 2.000 habitantes, en el año 2002 se aprobó el documento de Normas Urbanísticas Municipales para dar respuesta a las necesidades urbanísticas de la localidad. Lo más destacable de este trabajo es la trabajada ordenación de las áreas históricas protegidas. De forma conjunta se tramitó el Plan Especial del Casco Histórico y la zona arqueológica. El discurso de los criterios menciona lo que denomina “principio de reconocimiento” para el espacio urbano construido, la valoración de los detalles (del pasado, del decoro o de la dignidad de sus pobladores del pasado) que dan la forma urbana actual y que exigen valorarla e integrarla adecuadamente en el nuevo orden. Estas NUM y el PECH, en un esfuerzo importante de ordenación, ya incorporan los denominados sistema verde y sistema azul, incluso un sistema rojo (el del uso residencial existente y proyectado) y, dando un paso más, han incluido la ordenación detallada de 5 sectores.